Niger

De 1960 à 1999

Le Niger est alors gouverné par le président Hamani Diori dans un système de parti civil unique.

En 1974, un coup d'État mené par le lieutenant-colonel Seyni Kountché renverse le pouvoir civil. Ce dernier dirige le pays avec un petit groupe de militaires jusqu'à sa mort en 1987. Son chef d'état-major, le colonel Ali Saibou, lui succède, relâche certains prisonniers politiques, libéralise la législation et la politique nigérienne et promulgue en septembre 1989 une nouvelle Constitution.

Des élections générales ont lieu le 12 décembre 1989 pour élire un président et une Assemblée nationale. Il s'agit des premières élections depuis 1970. Cependant, dans le cadre d'un État à parti unique avec le Mouvement national pour la société du développement comme seul parti légal, son leader, le président sortant Ali Saibou, est élu sans opposition avec un taux de participation de 95,1 %, et le parti remporte les 93 sièges de l'Assemblée.

Toutefois, face aux demandes de la société civile en faveur de l'institution d'un régime démocratique et multipartite, le régime finit par les accepter à la fin de l'année 1990. De nouveaux partis et mouvements civiques font leur apparition et une conférence nationale pour la paix civile est organisée en juillet 1991. Elle aboutit à l'abrogation de la Charte nationale, la dissolution de l'Assemblée nationale et du gouvernement. Un gouvernement de transition vers la démocratie voit le jour. Amadou Cheiffou est désigné Premier ministre en octobre 1991. Une rébellion touarègue agite une partie du pays.

En avril 1993, Mahamane Ousmane devient président après une élection considérée comme démocratique. Si l'économie va en se dégradant, certaines réalisations sont à souligner, comme l'organisation réussie d'un référendum constitutionnel, l'adoption d'un code électoral ainsi que celle d'un code rural et enfin la tenue d'une série d'élections libres, dans un climat pacifié et sur tout le territoire. La liberté de la presse permet alors l'éclosion de nombreux journaux indépendants.

Les résultats des élections législatives de 1995 aboutissent à la cohabitation entre le président et son rival, ancien Premier ministre, et in fine à la paralysie gouvernementale. Le colonel Ibrahim Baré Maïnassara met en place le Conseil de salut national en 1996 et prend la tête d'une transition de six mois pour rédiger la constitution pour une Quatrième République. Baré organise l'élection présidentielle en juillet de la même année mais, alors que le processus de vote est en cours, remplace les membres de la Commission électorale et se fait déclarer vainqueur par cette dernière. Les élections législatives truquées de novembre suivant lui donnent une majorité de 57 % des sièges. Ce coup de force éloigne les donateurs étrangers, poussant le président Baré à rechercher l'aide de la Libye pour soutenir l'économie nigérienne. Parallèlement, on assiste à des violations répétées des droits de l'homme.

Cependant, il reste alors un point positif de ces journées de conférence nationale de 1991. L'initiative entamée pour rechercher la paix avec la première rébellion touarègue et touboue permet la signature d'un accord de paix en avril 1995. Les Touaregs revendiquent une plus grande autonomie sur leur territoire, ainsi que des retombées économiques des activités minières qui s'effectuent sur leur territoire. Ils réclament des emplois dans ces mines par exemple. Il s'agit également de revendications sociales et politiques. Les Touaregs dénoncent leur marginalisation et demandent une plus grande autonomie au pouvoir en place. Le gouvernement nigérien répondit par les armes, via l'armée nationale.

De 1999 à 2009

Le 9 avril 1999, Ibrahim Baré Maïnassara est tué dans un coup d'État mené par le commandant Daouda Malam Wanké, qui établit un régime de transition pour un retour à la démocratie. Lors des élections législatives et présidentielle d'octobre et novembre 1999, la coalition du Mouvement national pour la société du développement (MNSD) et de la Convention démocratique et sociale (CDS), menée par Mamadou Tandja, gagne les élections.

La nouvelle Constitution du Niger est approuvée en juillet 1999. Elle restaure le régime semi-présidentiel de la Constitution de 1992 où le président est élu au suffrage universel pour cinq ans et nomme le Premier ministre avec lequel il partage le pouvoir exécutif. L'Assemblée nationale, pour suivre l'évolution démographique du pays, voit ses effectifs monter à 171 députés, également élus pour cinq ans selon un scrutin majoritaire.

Le nouveau pouvoir doit affronter une mutinerie militaire en août 2002 dans le Sud-Est du pays. L'état d'urgence est déclaré mais les mutins sont rapidement ramenés dans leurs casernes ou arrêtés par les troupes fidèles au gouvernement.

La législature élue en décembre 2004 accueille sept partis politiques différents. Mamadou Tandja est réélu président en décembre 2004 et choisit de nouveau Hama Amadou comme Premier ministre. Mahamane Ousmane, à la tête de la CDS, est réélu Président de l'Assemblée nationale par ses pairs.

En juin 2007, Seyni Oumarou est nommé Premier ministre après une motion de censure qui renverse le gouvernement Hama Amadou. Mais de 2007 à 2008, une seconde rébellion touarègue a lieu au nord du Niger, aggravant les perspectives économiques du pays et refermant à nouveau la page des progrès politiques.

Le 4 août 2009, le président Mamadou Tandja réussit son coup de force lors du référendum constitutionnel décrété illégal par la Cour constitutionnelle et contesté par l'opposition politique. Ce référendum vise à autoriser le remplacement de la constitution nigérienne. Les deux grands changements qu'il engendre sont la non limitation du nombre de mandats présidentiels et le passage d'un régime semi-présidentiel à un régime présidentiel. Mamadou Tandja bénéficie d'une extension exceptionnelle de son mandat de 3 ans pour « achever les chantiers entrepris ». La tenue du référendum est précédée et suivie de grandes manifestations et contestations.

Depuis 2009

Le 18 février 2010, un coup d'État est organisé dans la capitale Niamey aux abords du palais présidentiel. Les insurgés placent le président en état d'arrestation et un Conseil suprême pour la restauration de la démocratie (CSRD) est mis en place, sous la présidence de Salou Djibo, chef d'escadron de l'armée nigérienne. Le lundi 1^er mars 2010, le Conseil suprême pour la restauration de la démocratie présente un gouvernement de 20 membres parmi lesquels figurent cinq militaires. Mahamadou Danda est nommé Premier ministre. La Septième République est proclamée par le chef de la transition le 25 novembre 2010.

Après des élections reconnues libres et transparentes par les différents observateurs, en mars et avril 2011, Mahamadou Issoufou prête serment le jeudi 7 avril 2011. Il nomme le même jour Brigi Rafini au poste de Premier ministre.

Mahamadou Issoufou est réélu lors de l'élection présidentielle de mars 2016 pour un second mandat à la présidence de la république. Il obtient 92,51 % des suffrages exprimés, l'opposition ayant boycotté l'élection. Son principal opposant, Hama Amadou, doit s'exiler en France.

Mais la situation sécuritaire continue à se dégrader dans le Sahel, aux frontières avec le Mali, le Burkina Faso et le Nigeria.

Lors du premier tour de l'élection présidentielle le 27 décembre 2020, Mohamed Bazoum obtient 39,33 % des voix, suivi par l'ancien président Mahamane Ousmane qui recueille 16,99 % des votes. Le second tour se tient le 21 février 2021 et est remporté par Mohamed Bazoum avec 55,75 % des suffrages, selon des résultats provisoires.

Début mars 2022, Médecins sans frontières révèle que le Niger fait face à une crise alimentaire de grande ampleur. Une situation en lien direct avec la pandémie de Covid-19 qui a fragilisé les économies locales, le manque de précipitations et l'insécurité croissante dans de nombreuses régions du pays.

En avril 2022, le président Mohamed Bazoum annonce avoir négocié la libération de sept terroristes, dont des membres de Boko Haram, dans le but « d'ouvrir le dialogue » avec les organisations jihadistes afin d'obtenir la paix dans son pays.

Le 22 juin 2023, l'Assemblée nationale adopte un nouvel hymne pour remplacer La Nigérienne, qui était utilisé depuis l'indépendance et dont les paroles étaient critiquées. Ce nouvel hymne se nomme Pour l'honneur de la patrie.

Coup d'État de 2023

Le 26 juillet 2023, un coup d'État, condamné par la communauté internationale, est organisé par l'armée. Le président Mohamed Bazoum est pris en otage, destitué et les institutions politiques sont suspendues. Le Conseil national pour la sauvegarde de la patrie prend le pouvoir. Le général Abdourahamane Tiani, le chef de la garde présidentielle depuis 2011, s'autoproclame chef de l'État. Mohamed Bazoum, qui a refusé de démissionner, est retenu captif dans sa résidence avec sa femme et son fils dans des conditions dénoncées par l'ONU, en dépit des tentatives de médiation de la CEDEAO, de l'Algérie, du Togo, du Tchad et des États-Unis.

Les dirigeants de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest réunis le 30 juillet à Abuja en sommet spécial, ont adressé un ultimatum d'une semaine aux putschistes au Niger pour restaurer l'ordre constitutionnel, affirmant ne pas exclure un « recours à la force ». La suspension de « toutes les transactions commerciales et financières » a également été décidée.

Système politique

La constitution approuvée par référendum en 2010 est calquée sur celle de la France avec un système de gouvernement semi-présidentiel avec élection directe du président (tous les cinq ans). Le chef de l'État est le commandant en chef des forces armées et il dispose de pouvoirs étendus. Il nomme et révoque le gouvernement dirigé par un premier ministre. La durée du mandat est limitée à deux périodes.

Lors des élections présidentielles du 21 février 2020, le candidat du parti au pouvoir, Mohamed Bazoum, a été élu nouveau président avec près de 56 % des voix. L'ancien président Mahamane Ousmane à obtenu près de 44 % des votes. Il s'agissait de la première passation démocratique du pouvoir dans le pays. Bazoum est considéré comme un adepte de son prédécesseur et représente donc la continuité plutôt qu'un véritable changement de pouvoir. Cependant, l'opposition a revendiqué la victoire.

Le pouvoir législatif appartient à l'Assemblée nationale, un parlement monocaméral de 171 députés, également élu au suffrage direct tous les cinq ans. 158 députés sont élus au scrutin proportionnel plurinominal dans huit circonscriptions, dans lesquelles entre 6 et 32 mandats sont attribués. Les circonscriptions correspondent aux sept régions et à la capitale Niamey. Huit sièges sont réservés aux représentants des minorités nationales (un siège par circonscription), cinq sièges à la diaspora nigérienne (un siège par continent).

Lors de la dernière élection législative du 27 décembre 2020, le parti du président, le Parti nigérien pour la démocratie et le socialisme (PNDS-Tarayya), a remporté 80 sièges, manquant de peu la majorité absolue. Le Mouvement démocratique nigérien pour une fédération africaine (MODEN-FA Lumana Africa) de Hama Amadou est arrivé deuxième avec 19 sièges. Au total, 19 partis sont entrés au parlement.

Les chefs traditionnels sont soumis au contrôle de l'État. Au niveau local, ils assument entre autres des responsabilités judiciaires.

Subdivisions administratives

Le Niger est divisé en sept régions plus la communauté urbaine de Niamey : Agadez, Diffa, Dosso, Maradi, Niamey, Tahoua, Tillabéri, Zinder. Chaque région porte le nom de sa capitale.

Les régions sont divisées en 63 départements depuis 2012 ayant à leur tête des préfets.

La capitale, Niamey, est composée de cinq communes.

Politique étrangère

Le Niger cherche à mettre en œuvre une politique étrangère équilibrée et à entretenir de bonnes relations avec tous les pays. En tant que pays pauvre enclavé, il dépend de la coopération avec les pays tiers pour avoir une chance d'améliorer sa situation économique et sociale. Pendant la guerre froide, le pays a essayé de maintenir son indépendance et sa neutralité en matière de politique étrangère et a rejoint le Mouvement des non-alignés.

Parmi les autres organisations multilatérales importantes dont le pays est membre figurent l'Union africaine, (suspendu), la CEDEAO, (suspendu), l'Organisation de la coopération islamique et l'organisation des Nations Unies. Les relations avec les États voisins de l'Afrique de l'Ouest, les pays du monde islamique, les États-Unis et la république populaire de Chine sont particulièrement prioritaires pour le Niger.

Cependant, le pays partenaire le plus important reste l'ancienne puissance coloniale, la France, dont le pays a obtenu son indépendance en 1960. La coopération avec la France repose sur une histoire, une langue et des liens économiques communs. Avec les États-Unis, la Banque mondiale et le FMI, la France est l'un des premiers donateurs d'aide au développement, qui finance une grande partie des dépenses publiques du pays jusqu'au putsch de juillet 2023.

Dans les relations avec les autres États de l'Union européenne et la république populaire de Chine, l'accent est mis sur la coopération économique.

Le Niger espère un approfondissement des relations commerciales, de l'aide au développement et des investissements pour la poursuite du développement des gisements de matières premières du pays. Il existe des liens culturels étroits avec les pays de l'Organisation de la coopération islamique et les pays voisins, en particulier avec le Nigéria, qui abrite une importante minorité de l'ethnie haoussa, qui constitue la majorité de la population du Niger.

Les relations avec les États-Unis sont essentiellement axées sur la coopération en matière de politique de sécurité. Des soldats américains sont stationnés dans le pays pour former les troupes locales et lutter contre l'instabilité dans les régions mal contrôlées du pays. Début 2018, quatre soldats américains ont été tués en combattant des insurgés islamistes. Au début 2019, les États-Unis construisent une base de drones dans le pays pour de futures opérations en Afrique.

Émigration

En 2015, l’Union européenne décide d'agir afin de stopper les migrants venus du sud. Réunis dans la capitale maltaise, les représentants des pays membres imaginent comment externaliser leur lutte contre l’immigration, avec l'aide de certains États africains. En échange d'une aide économique de quelques centaines de millions d'euros, les autorités nigériennes acceptent de rendre illégal le passage des migrants.

Depuis lors, toute personne permettant à un migrant d’entrer illégalement sur le territoire, ou d’en sortir, en échange d’un avantage financier ou matériel encourt une peine de cinq à dix ans de prison et une amende pouvant aller jusqu’à 5 millions de francs CFA (7 630 euros). Celui qui l’aide durant son séjour sans en tirer avantage — qui le loge, le nourrit, lui fournit des vêtements — s'expose à deux à cinq ans de prison.

Une simple présomption peut suffire à refouler une personne vers le sud du pays, parfois après un court passage en prison. D'après le rapporteur spécial des Nations unies sur les droits de l’homme des migrants : « Le manque de clarté du texte et sa mise en œuvre répressive — au lieu de chercher la protection des personnes — ont abouti à la criminalisation de toutes les migrations et ont poussé les migrants à se cacher, ce qui les rend plus vulnérables aux abus et aux violations des droits de l’homme »,

Fécondité

Le pays possède le taux de fécondité le plus élevé au monde avec, en 2023, 6,68 enfants par femme en moyenne. En 2015, une personne sur deux a moins de 15 ans. Selon le Fonds des Nations unies pour l'enfance (Unicef), 30 % des filles sont mariées avant l'âge de 15 ans et 75 % avant 18 ans. Ces mariages ont souvent pour conséquence d'interrompre la scolarisation des filles. La charge de travail journalière de la femme rurale est de 16 à 18 heures et ne lui donne que bien peu de temps pour ses enfants. Près de 60 % des femmes pensent qu'il peut être justifié qu’un homme batte sa femme.

Cette démographie galopante s'explique autant par le poids des traditions patriarcales que par celui de la religion, mais aussi par l'idée que les enfants fournissent une main-d'œuvre agricole gratuite. Cependant, sous le coup de la pression démographique et du réchauffement climatique, les terres cultivables se font de plus en plus rares et ont moins de rendement^{[réf. nécessaire]}. Alors que la population risque encore de doubler d'ici deux décennies, le gouvernement lance à la fin des années 2010 des programmes de sensibilisation à la contraception à destination des femmes. Selon un rapport publié en 2019, seule une fille sur deux va à l’école primaire, une sur 10 au collège et une sur 50 au lycée, tandis que la durée de la scolarité pour l'ensemble des enfants est en moyenne de dix-huit mois.

Scolarisation

L'éducation au Niger, ou système éducatif nigérien, concerne l'ensemble des institutions publiques et privées du Niger ayant pour fonction d'assurer et de développer le système éducatif sur l'ensemble du territoire du pays.

Le système scolaire nigérien est en majorité public, laïc et il est obligatoire de l'âge de 6 ans jusqu'à 16 ans. Il est en partie inspiré du modèle éducatif français. Le taux de scolarisation était de 63,2 % au primaire en 2012 dans l’ensemble du pays, dont 57,6 % chez les filles. Les jeunes filles ont beaucoup de difficultés à avoir accès à l'éducation malgré l’aide de l’UNICEF ou d'autres groupes d’aide. Le Niger a un taux d'alphabétisation de 30,11 % en 2012 et le taux d’analphabètes atteignait 89 % en 2001. Le gouvernement a fait plusieurs campagnes de sensibilisation avec l’aide d’autres pays. Vu l’inégalité de la répartition des populations sur le territoire, chacune des huit régions doit trouver la solution à ce problème.

Enseignement supérieur

Le Niger compte plusieurs universités : les universités Abdou-Moumouni, d'Agadez, de Diffa, de Dosso, de Say, Dan Dicko Dankoulodo de Maradi, de Maradi, de Tahoua, de Tillabéri, de Zinder et la Maryam Abacha American University Niger (en).

Évolution du PIB

Toutes les valeurs du PIB sont données en dollars américains (parité de pouvoir d'achat).

Agriculture

Dans la région du Sahara nigérien, l'agriculture irriguée n'est possible que dans les oasis, par exemple dans le massif de l'Aïr. Seule l'étroite bande le long de la frontière nigériane se trouve dans la zone sahélienne et est donc adaptée à l'agriculture pluviale. La saison des pluies est extrêmement courte, un peu moins de trois à quatre mois. De plus, la saison des pluies se caractérise par une forte variabilité des précipitations.

La majorité de la production agro-sylvo-pastorale est destinée à assurer la sécurité alimentaire des ménages. Même si le mil est la céréale la plus consommée au Niger, le sorgho, le riz, le maïs et le blé sont aussi cultivés à grande échelle dans le pays. De même, les productions de manioc et patate douce ainsi que du niébé occupent d'importantes superficies suivies par l'arachide. Le coton, le sésame, le souchet et les fruits, l'oignon ou le poivron. Les produits agricoles ne sont cultivés que dans des bassins fluviaux en culture irriguée.

Le bétail sur pied demeure la plus importante filière du secteur de l'élevage. La sous-filière viande tributaire du bétail sur pied est destinée à la consommation locale, et seulement de modestes quantités font l'objet d'exportation vers les pays d'Afrique de l'Ouest comme le Nigéria et la Côte d'ivoire

Un problème récurrent est la déforestation à grande échelle et l'élimination presque complète du matériel végétal après la récolte, de sorte que les terres arables ne sont plus protégées du soleil et que l'effet fertilisant du matériel végétal en décomposition est absent, les sols sont appauvris. Ce problème a été contrecarré par le verdissement systématique depuis le milieu des années 1980. La plantation de l'espèce d'acacia albida a été particulièrement utile. En 2006, trois millions d'hectares de terres avaient été reverdis, dont 250 000 hectares peuvent déjà être à nouveau utilisés pour l'agriculture. Dans ces zones, les précipitations ont augmenté de 10 à 20 % de 1982 à 1999.

Extraction minière

Les exportations vers la France de l'uranium des mines d'Arlit ont longtemps constitué une part importante du revenu extérieur du pays. En janvier 2009, le gouvernement du Niger et la présidente du directoire d'Areva signent une convention minière stratégique accordant au groupe nucléaire français un permis d'exploitation sur le gisement d'Imouraren, présentée par Areva comme la « mine d'uranium la plus importante de toute l'Afrique et la deuxième du monde » derrière celle de McArthur River au Canada. Quand la mine tournera à plein régime, le Niger deviendra alors le deuxième producteur mondial d'uranium.

Les mines de charbon de la région de Tchirozérine sont exploitées à ciel ouvert.

Le Niger dispose de plusieurs réserves de pétrole. La région d'Agadez, Zinder, Tahoua et Diffa regorge le pétrole. Selon l'Agence d'information sur l'énergie (EIA), la production a démarré fin 2011. En 2012, la production était de 20 000 barils par jour. En 2014 elle devrait atteindre 80 000 barils par jour. Sauf que la production est restée à 20 000 barils par jour. Mais avec la construction en cours du pipeline devant relier le Bénin, le Niger ambitionne de produire 200 000 barils par jour d'ici 2025. Ce qui lui permettra de passer à une croissance à deux chiffres. Les recettes pétrolières représenteront selon les estimations le quart du PIB.

Bien que le Niger soit l'un des plus importants producteurs d'uranium au monde, il figure dans les derniers de la planète en matière de développement humain (189^e sur 191 en 2021) d'après l'ONU.

En plus de l'uranium, des sociétés étrangères ont été autorisées à prospecter d'autres ressources dans le désert, comme le Canadien SEMAFO qui exploite une mine d'or. Depuis la fin des années 1990, les « compagnies juniors » canadiennes, qui ont investi dans plus de 8 000 propriétés minières, dans plus de 100 pays, pour la plupart encore à l'état de projet multiplient les contrats avec des pays africains. La pauvreté minant le pays et le gouvernement refusant d'investir pleinement dans les zones sous le contrôle des Touaregs, les nomades se sont révoltés.

Transport ferroviaire

Avant les années 2010, il n'y avait pas de chemin de fer dans le pays. Le Niger est impliqué dans des projets qui relieraient le pays au réseau ferroviaire ouest-africain. L'Union européenne, la France et le millionnaire minier roumain Frank Timiș ont lançé un projet ferroviaire qui relierait Niamey à Ouagadougou, la capitale du Burkina Faso. Le projet a commencé à être préparé en 2013.

Un autre projet ferroviaire relierait Niamey à la ville portuaire béninoise de Cotonou. Les présidents du Bénin et du Niger ont signé un accord en la matière en mars 2014. L'inauguration du projet ferroviaire a eu lieu à Niamey le 7 avril 2014 en présence des présidents du Niger, du Togo et du Bénin.

Transport routier

Le réseau routier se développe rapidement. La densité routière par région (nombre de km aménagés pour 1 000 km²) est :

Transport aérien

Le Niger compte 27 aéroports, dont dix ont des pistes goudronnées et trois ont des pistes de plus de 2 500 mètres de long. Niamey est le véritable centre du trafic international, mais il y a aussi des vols d'Agadez à Paris.

Transport fluvial

Le fleuve Niger est navigable sur 300 km au Niger. Les périodes durant lesquelles il est navigable varient selon les biefs : de Niamey jusqu'a Gaya de septembre à mars. Toutefois, l'ensablement menace le transport fluvial.

Arts et archéologie

Ordres et décorations

Ordres nationaux :

• Ordre national du Niger ;
• Ordre du Mérite.

Ordres ministériels/spécifiques :

• Ordre des Palmes académiques ;
• Ordre du Mérite agricole.

Jours fériés

• 1^er janvier : Jour de l'an ;
• 24 avril : Journée de la Concorde ;
• 1^er mai : Fête du Travail ;
• 3 août : Fête de l'Indépendance (anniversaire de l'indépendance obtenue en 1960. Aussi appelée Fête de l'Arbre, la tradition voulant que chaque Nigérien plante un arbre en vue de lutter contre la désertification du pays) ;
• 18 décembre : Jour de la République.

Il y a également des jours fériés religieux :

• 25 décembre : Noël ;

• fête de l'Aïd el-Fitr (fête célébrant la fin du Ramadan) ;
• lendemain de la nuit du Destin ;
• nouvel an musulman ;
• tabaski ou Aïd el-Kebir (fête du sacrifice).